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十年代前后,南京的确有不少新盖的房子都动用了城砖,如今这些房子仍有不少依然保留着。根据相关规定,城砖在文物保护之列。为此,他们有专门的工作人员负责城砖回收工作,这项工作也一直在进行中。“哪里城墙要修了,这些回收来的城砖就会补充到那里。”到时这些城砖也算是时隔多年后完璧归赵了。” 本报讯 (记者沈玮青)昨日,中国银监会、中国人民银行和国家发展改革委联合下发了《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》(下称《办法》),向社会公开征求意见。其中明确表示,与人民生活关系密切的基本商业银行服务价格,将实行政府指导价或政府定价;商业银行自行制定的价格,必须“明码标价”,保障人民群众的知情权和选择权。 手续费、挂失费等在内 2003年,我国曾颁布《商业银行服务价格管理暂行办法》,但近年来随着商业银行金融产品不断丰富,社会公众的金融服务需求不断提升,其已经不能满足社会发展和改革的需要。根据新版《办法》规定,商业银行服务价格将分别实行政府指导价、政府定价和市场调节价。其中,银行汇票、本票、支票、贷记转账和委托收款服务等五大类人民币基本结算价格将实行政府指导价或政府定价。 据发改委相关负责人介绍,上述五大类虽然看起来涉及内容较少,但每一大类下面还包含不同的细分项,例如手续费、工本费及挂失费等,包括了与人民生活密切相关的基本商业银行服务。她还透露说,实行政府指导价和政府定价的一些具体项目和标准还要进行调整,准备将来与该《办法》配套实施。 服务价格信息需公示 根据《办法》,除上述政府指导价或政府定价外,商业银行其他服务价格实行市场调节价。这一价格应由商业银行总行(总公司)制定和调整,并“明码标价”。 《办法》中规定,商业银行提高服务价格或设立新的收费项目,应向其监管机构、同级中国人民银行和政府价格主管部门报告;同时,每年5月31日前,银行还将向上述部门提交年度《银行服务价格工作报告》,其中需说明上年度服务收费项目设置、调整情况及相应的收入变化情况、承担社会责任的情况等。 同时,商业银行也必须通过营业场所公示、宣传手册、网站公示等多种渠道将服务价格信息告知消费者,其中包括服务项目、价格、政府指导价或政府定价的批准文号、生效日期、咨询(投诉)联系方式等。 本周四,银监会曾下发通知,对银行业系统不规范经营行为进行专项整治。其中表示,银行业金融机构今年3月底前要按要求公布服务收费价目和举报投诉电话,并从4月1日起,一律按公布的价目执行收费。 强调消费者主动性 据悉,新版《办法》中还鼓励有关单位和个人对商业银行服务价格违法行为进行社会监督,并明确了消费者有权选择终止银行服务。 发改委相关负责人昨日表示,《办法》中特别强调了银行客户具有选择和否决权,因此是否接受银行提供的服务价格,选择权在消费者手中。商业银行也应根据金融消费者的要求,采取合理有效的措施,保障这一权利的实行。 兴业银行相关负责人昨日表示,《办法》的出台以及银行业系统“不规范经营”专项治理工作不仅有利于金融客户权益保护,也有利于银行业进一步规范经营秩序。 ■ 相关动作 发改委或将开展银行收费大检查 知情人士称“中小企业从银行融资难”成为加大检查诱因 本报讯 (记者钟晶晶)自去年以来发改委对银行业乱收费的检查一直在持续加码。记者昨日从权威人士处了解到,近期发改委可能就要在全国开展银行收费大检查。 有接近发改委的人士表示,自去年以来发改委就加大了对银行乱收费的检查,这也促使银监会发文加强对行业自身规范。 去年7月份,发改委针对部分银行业金融机构违规收取人民币个人账户密码挂失费开展检查,并对中信银行、兴业银行、邮政储蓄银行三家总行总共罚款580万元。 上述人士对记者表示,加大对银行业的检查一方面是因为目前银行乱收费问题很普遍,消费者意见很大,而另一方面目前中小企业从银行融资难也成为加大检查的诱因。 去年底,发改委副主任彭森在全国价格监督检查与反垄断工作会议上表示,2012年价格检查的重点将是银行乱收费,其中包括银行贷款过程中的捆绑收费、强制收费、只收费不服务等问题,以及其他各种明令禁止的收费问题。据了解,发改委将直接派出检查组,赴31个省区市对部分国有大型商业银行和全国性股份制商业银行进行重点检查。 ■ 专家说法 《办法》提升消费者地位 中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇昨日表示,自2003年国有商业银行股份制改革以来,其商业化程度不断提高,银行与客户之间关于收费的矛盾日益凸显。但是,2003年版的《商业银行服务价格管理暂行办法》并不能很好地解决这些新出现的问题,因此对相关规定进行补充完善也是必要的。 郭田勇认为,银行是窗口性行业,与社会公众及企业联系紧密,因此对其基础性服务收费进行政府指导价、政府定价符合公众利益;同时在对一些特定群体开发的产品和服务收费上,也应给银行独立经营、自主定价的空间,这二者之间的“度”一定要掌握好。他还称,此《办法》出台后将改变消费者以往所处的弱势地位,更好地保障消费者合法权益。 本报记者 沈玮青 ■ 案例说明 ATM机将告知用户手续费 据此前媒体报道,对于使用ATM机异地跨行取款,各银行间的手续费相差很大,且对“异地”的定义也不尽相同。但大多数情况下消费者对此并不知情,经常花“冤枉钱”。 解读:《办法》规定,使用电子银行等自助渠道提供服务的,应在收取服务费用之前,提示金融消费者相关服务价格,并保证金融消费者对相关服务的选择权。银监会有关负责人表示,如果《办法》最终出台,各银行可能会调整ATM系统的相关设置,以保证消费者的权利。 代发工资不收个人手续费 银监会曾接到过投诉,单位向工资账户存款,被单位的财务部门直接扣掉1元至2元钱,即手续费由员工承担。 解读:《办法》中规定,商业银行接受相关单位的委托,办理代收水、电、燃气、通讯、有线电视、交通违章罚款等费用以及代付工资、社会保险金、住房公积金等代收代付业务,一律按照“谁委托、谁付费”原则收取委托业务相关手续费,不得向委托方以外的其他单位和个人收取。代发工资的手续费由单位负担,个人不需缴纳费用。但是如果个人用代付工资卡购买其他金融产品,享受其他金融服务,手续费另收。 挂失、密码重置不能分开收费 去年7月1日,《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》正式生效,包括密码重置费在内的34项服务免除收费。但在此前,各家银行一般都会对密码挂失、密码重置同时收取费用。 解读:发改委相关负责人昨日再次重申,密码挂失和密码重置是一项服务中的两个流程。《办法》中明确规定一项服务不会按流程分开收费。消费者到柜台告知银行密码丢失的行为是重置的前提,不构成单独收费。 本报记者 沈玮青 教育的“成就感”无法抵消职业倦怠感昆明市金殿中学是云南省唯一一所工读学校,因为从事的是特殊教育,教师汪霞在与这些“特殊”学生相处时总是坚持一个原则:“严厉要求,跟紧学生”,工作中不敢有半点懈怠。然而,她的尽职尽责换来的却是学生的“不接受”和“作对”,直到一起突发事件的发生。这天,班上的同学突然发现杜波(化名)私藏了多人的东西,全班同学将杜波堵在宿舍楼梯口准备“声讨”她。汪霞闻讯赶来,眼看拳头、耳光、飞腿就要落在杜波身上之时,汪霞推开人群,大叫着“住手”并用自己的身体护住杜波。混乱中,她挨了不少拳脚。这时,有学生叫了起来:“别打了,打到老师了。”经过一番宣泄,学生们心中的怒气消退了,一下子安静下来。几天后,几名爱作对的学生找到汪霞,说:“汪老师,对不起,以前你对我们严,我们认为是在整我们。可是那天看你奋不顾身挡住我们的拳脚,我们体会到你是真正爱学生、保护学生。” 工读学校的学生大都是因为学习困难或品行偏常被原学校淘汰下来,他们曾经在应试中败阵,或在其他方面遭受过挫折,他们有着相似的特点:自由散漫、行为习惯差、对学习失去兴趣、自暴自弃。为了让学生安心在校读书,提高在校生的稳定率,金殿中学的教师们做了无数的策略研究。“我们的问题学生在成长过程中充斥着太多的批评和指责,他们习惯了大人的责骂和漠视。”教师杨云霞说。为此,杨云霞决定开一个“夸夸你的父母,夸夸你的孩子”的家长座谈会,但这个主题却遭到大多数学生的反对,“他们对这种主题显得非常不自信”。虽然如此,但杨云霞发现,学生们嘴上说不愿意,其实心里非常地认可。他们在找父母的优点时,也找出了自己身上的优点:“我成绩不好,可我没有其他同学的不良习性,虽然爸爸妈妈对我的学习伤透了脑筋,但我看得出他们还是很在乎我的”,“我虽然贪玩,但我从来没有夜不归家,不让爸妈像其他家长那样满世界找我”,“我虽然爱打架、爱闹事,可是我从来不敢顶撞父母,每次还很愧疚,只是不愿向父母说出来”。主题班会召开的那天,学生们把教室装扮得像过节一样,黑板上写着:“爸爸妈妈,我爱你们”,周围画上了鲜花和爱心。这天的家长座谈会没有责备、抱怨和训斥,只有赏识、理解和快乐,孩子和家长们都哭了,父母拥抱了自己的孩子,找回了多年没有的温情。在金殿中学,几乎每个教师都能说出一大堆教育学生的故事,但是记者发现,不少教师仍然有明显的职业倦怠感。“工读学校挽救了大量的学生和家庭,但工读学校的教师却是一个职业倦怠的高发群体,这应该引起教育部门的足够重视。”金殿中学的一位负责人说。工读学校性质定位模糊,缺少政策支持中国青少年发展研究中心的调查数据显示,目前在国内,40%的工读学校得不到当地政府的重视,近50%的工读学校所在地政府自从1987年以后就没有出台工读教育的地方性政策、法规和文件;65%的工读学校办学经费不足;一半以上的学校教学设施简陋,无法与当地普通学校相比;60%的学校教师待遇很低。据悉,造成这一情况的原因是,我国对工读教育的性质定位比较模糊,没有突出工读学校在教育对象、教育方式、教育功能等方面的特殊性,只是笼统地纳入了普通教育的范围。我国相关文件将工读学校定性为:对违法和轻微犯罪的中学生进行特殊教育的半工半读学校,是普通教育的一种特殊形式,也是实施义务教育的一种不可或缺的教育形式。有业内人士指出,这一定位对工读教育的发展产生了很大的影响,致使很多地方政府都将工读教育作为普通教育来对待,使之成为普通教育的弱势:一所特殊化的学校本该得到特殊政策,但资源匮乏,教育能力下降,较难达到预定的教育目标。记者在采访中获悉,虽然近年来教师工资有过几次大的调整,但就劳动性质和强度而言,工读学校教师的待遇偏低,社会地位不高。在工读学校,教学安排与普通学校一样,老师除了要完成相应的课程外,每周还要值班一到两次,24小时与学生在一起,处理各种突发事件。教师值班期间,对所管理的学生负有相应责任,如学生逃跑、打架、受伤等,教师要负责,这使得工读学校的教师不仅工作时间长、强度大,精神压力也非常大。另外,工读学校的教师缺少发展机会,他们的专业知识在工读学校这个特殊环境里逐渐消耗,却很少得到补充;虽然工读学校教师在职称评定等方面和普通学校的教师采用的是同一标准,但在学术交流、学科发展、升学率等方面都无法与普通中学相比,教师很难脱颖而出。“缺少社会支持的工读学校,教师常常有一种被‘边缘化’的感觉,容易产生职业倦怠感。”金殿中学的教师戚涛说。一边是被学校淘汰的少年在社会上游荡,一边是工读学校面临招生危机 戚涛指出,生源不足是目前制约工读学校发展的一个主要瓶颈,“全国一半以上的工读学校都面临着这一问题”。“这并非因为社会上的问题青少年数量减少了,而是无法将他们收纳进来。”戚涛说。目前,很多家长因不了解工读学校而产生了误解:有的考虑自己的面子,担心孩子送进工读学校后会受到朋友的歧视;有的则担心孩子上了工读学校今后会受到社会的歧视;也有的担心不良少年之间的交叉感染,更容易留下灰色标签等。加之工读教育确实存在着办学困难和教学、管理等问题,在一定程度上制约了工读学校功能的发挥,使家长们不愿意将孩子送入工读学校。虽然国务院1987年出台的相关文件中已经规定,对经过审批应当入工读学校学习但拒不报到的,或报到后又中途擅自逃离的工读学生,公安机关应积极帮助他们入学。但这一做法却越来越受到质疑,由于没有法律依据,即使是国务院的文件也不能限制学生的人身自由。特别是后来颁布的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪 新万博体育3.0
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本周四,银监会曾下发通知,对银行业系统不规范经营行为进行专项整治。其中表示,银行业金融机构今年3月底前要按要求公布服务收费价目和举报投诉电话,并从4月1日起,一律按公布的价目执行收费。 强调消费者主动性 据悉,新版《办法》中还鼓励有关单位和个人对商业银行服务价格违法行为进行社会监督,并明确了消费者有权选择终止银行服务。 发改委相关负责人昨日表示,《办法》中特别强调了银行客户具有选择和否决权,因此是否接受银行提供的服务价格,选择权在消费者手中。商业银行也应根据金融消费者的要求,采取合理有效的措施,保障这一权利的实行。 兴业银行相关负责人昨日表示,《办法》的出台以及银行业系统“不规范经营”专项治理工作不仅有利于金融客户权益保护,也有利于银行业进一步规范经营秩序。 ■ 相关动作 发改委或将开展银行收费大检查 知情人士称“中小企业从银行融资难”成为加大检查诱因 本报讯 (记者钟晶晶)自去年以来发改委对银行业乱收费的检查一直在持续加码。记者昨日从权威人士处了解到,近期发改委可能就要在全国开展银行收费大检查。 有接近发改委的人士表示,自去年以来发改委就加大了对银行乱收费的检查,这也促使银监会发文加强对行业自身规范。 去年7月份,发改委针对部分银行业金融机构违规收取人民币个人账户密码挂失费开展检查,并对中信银行、兴业银行、邮政储蓄银行三家总行总共罚款580万元。 上述人士对记者表示,加大对银行业的检查一方面是因为目前银行乱收费问题很普遍,消费者意见很大,而另一方面目前中小企业从银行融资难也成为加大检查的诱因。 去年底,发改委副主任彭森在全国价格监督检查与反垄断工作会议上表示,2012年价格检查的重点将是银行乱收费,其中包括银行贷款过程中的捆绑收费、强制收费、只收费不服务等问题,以及其他各种明令禁止的收费问题。据了解,发改委将直接派出检查组,赴31个省区市对部分国有大型商业银行和全国性股份制商业银行进行重点检查。 ■ 专家说法 《办法》提升消费者地位 中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇昨日表示,自2003年国有商业银行股份制改革以来,其商业化程度不断提高,银行与客户之间关于收费的矛盾日益凸显。但是,2003年版的《商业银行服务价格管理暂行办法》并不能很好地解决这些新出现的问题,因此对相关规定进行补充完善也是必要的。 郭田勇认为,银行是窗口性行业,与社会公众及企业联系紧密,因此对其基础性服务收费进行政府指导价、政府定价符合公众利益;同时在对一些特定群体开发的产品和服务收费上,也应给银行独立经营、自主定价的空间,这二者之间的“度”一定要掌握好。他还称,此《办法》出台后将改变消费者以往所处的弱势地位,更好地保障消费者合法权益。 本报记者 沈玮青 ■ 案例说明 ATM机将告知用户手续费 据此前媒体报道,对于使用ATM机异地跨行取款,各银行间的手续费相差很大,且对“异地”的定义也不尽相同。但大多数情况下消费者对此并不知情,经常花“冤枉钱”。 解读:《办法》规定,使用电子银行等自助渠道提供服务的,应在收取服务费用之前,提示金融消费者相关服务价格,并保证金融消费者对相关服务的选择权。银监会有关负责人表示,如果《办法》最终出台,各银行可能会调整ATM系统的相关设置,以保证消费者的权利。 代发工资不收个人手续费 银监会曾接到过投诉,单位向工资账户存款,被单位的财务部门直接扣掉1元至2元钱,即手续费由员工承担。 解读:《办法》中规定,商业银行接受相关单位的委托,办理代收水、电、燃气、通讯、有线电视、交通违章罚款等费用以及代付工资、社会保险金、住房公积金等代收代付业务,一律按照“谁委托、谁付费”原则收取委托业务相关手续费,不得向委托方以外的其他单位和个人收取。代发工资的手续费由单位负担,个人不需缴纳费用。但是如果个人用代付工资卡购买其他金融产品,享受其他金融服务,手续费另收。 挂失、密码重置不能分开收费 去年7月1日,《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》正式生效,包括密码重置费在内的34项服务免除收费。但在此前,各家银行一般都会对密码挂失、密码重置同时收取费用。 解读:发改委相关负责人昨日再次重申,密码挂失和密码重置是一项服务中的两个流程。《办法》中明确规定一项服务不会按流程分开收费。消费者到柜台告知银行密码丢失的行为是重置的前提,不构成单独收费。 本报记者 沈玮青 教育的“成就感”无法抵消职业倦怠感昆明市金殿中学是云南省唯一一所工读学校,因为从事的是特殊教育,教师汪霞在与这些“特殊”学生相处时总是坚持一个原则:“严厉要求,跟紧学生”,工作中不敢有半点懈怠。然而,她的尽职尽责换来的却是学生的“不接受”和“作对”,直到一起突发事件的发生。这天,班上的同学突然发现杜波(化名)私藏了多人的东西,全班同学将杜波堵在宿舍楼梯口准备“声讨”她。汪霞闻讯赶来,眼看拳头、耳光、飞腿就要落在杜波身上之时,汪霞推开人群,大叫着“住手”并用自己的身体护住杜波。混乱中,她挨了不少拳脚。这时,有学生叫了起来:“别打了,打到老师了。”经过一番宣泄,学生们心中的怒气消退了,一下子安静下来。几天后,几名爱作对的学生找到汪霞,说:“汪老师,对不起,以前你对我们严,我们认为是在整我们。可是那天看你奋不顾身挡住我们的拳脚,我们体会到你是真正爱学生、保护学生。” 工读学校的学生大都是因为学习困难或品行偏常被原学校淘汰下来,他们曾经在应试中败阵,或在其他方面遭受过挫折,他们有着相似的特点:自由散漫、行为习惯差、对学习失去兴趣、自暴自弃。为了让学生安心在校读书,提高在校生的稳定率,金殿中学的教师们做了无数的策略研究。“我们的问题学生在成长过程中充斥着太多的批评和指责,他们习惯了大人的责骂和漠视。”教师杨云霞说。为此,杨云霞决定开一个“夸夸你的父母,夸夸你的孩子”的家长座谈会,但这个主题却遭到大多数学生的反对,“他们对这种主题显得非常不自信”。虽然如此,但杨云霞发现,学生们嘴上说不愿意,其实心里非常地认可。他们在找父母的优点时,也找出了自己身上的优点:“我成绩不好,可我没有其他同学的不良习性,虽然爸爸妈妈对我的学习伤透了脑筋,但我看得出他们还是很在乎我的”,“我虽然贪玩,但我从来没有夜不归家,不让爸妈像其他家长那样满世界找我”,“我虽然爱打架、爱闹事,可是我从来不敢顶撞父母,每次还很愧疚,只是不愿向父母说出来”。主题班会召开的那天,学生们把教室装扮得像过节一样,黑板上写着:“爸爸妈妈,我爱你们”,周围画上了鲜花和爱心。这天的家长座谈会没有责备、抱怨和训斥,只有赏识、理解和快乐,孩子和家长们都哭了,父母拥抱了自己的孩子,找回了多年没有的温情。在金殿中学,几乎每个教师都能说出一大堆教育学生的故事,但是记者发现,不少教师仍然有明显的职业倦怠感。“工读学校挽救了大量的学生和家庭,但工读学校的教师却是一个职业倦怠的高发群体,这应该引起教育部门的足够重视。”金殿中学的一位负责人说。工读学校性质定位模糊,缺少政策支持中国青少年发展研究中心的调查数据显示,目前在国内,40%的工读学校得不到当地政府的重视,近50%的工读学校所在地政府自从1987年以后就没有出台工读教育的地方性政策、法规和文件;65%的工读学校办学经费不足;一半以上的学校教学设施简陋,无法与当地普通学校相比;60%的学校教师待遇很低。据悉,造成这一情况的原因是,我国对工读教育的性质定位比较模糊,没有突出工读学校在教育对象、教育方式、教育功能等方面的特殊性,只是笼统地纳入了普通教育的范围。我国相关文件将工读学校定性为:对违法和轻微犯罪的中学生进行特殊教育的半工半读学校,是普通教育的一种特殊形式,也是实施义务教育的一种不可或缺的教育形式。有业内人士指出,这一定位对工读教育的发展产生了很大的影响,致使很多地方政府都将工读教育作为普通教育来对待,使之成为普通教育的弱势:一所特殊化的学校本该得到特殊政策,但资源匮乏,教育能力下降,较难达到预定的教育目标。记者在采访中获悉,虽然近年来教师工资有过几次大的调整,但就劳动性质和强度而言,工读学校教师的待遇偏低,社会地位不高。在工读学校,教学安排与普通学校一样,老师除了要完成相应的课程外,每周还要值班一到两次,24小时与学生在一起,处理各种突发事件。教师值班期间,对所管理的学生负有相应责任,如学生逃跑、打架、受伤等,教师要负责,这使得工读学校的教师不仅工作时间长、强度大,精神压力也非常大。另外,工读学校的教师缺少发展机会,他们的专业知识在工读学校这个特殊环境里逐渐消耗,却很少得到补充;虽然工读学校教师在职称评定等方面和普通学校的教师采用的是同一标准,但在学术交流、学科发展、升学率等方面都无法与普通中学相比,教师很难脱颖而出。“缺少社会支持的工读学校,教师常常有一种被‘边缘化’的感觉,容易产生职业倦怠感。”金殿中学的教师戚涛说。一边是被学校淘汰的少年在社会上游荡,一边是工读学校面临招生危机 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